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　　城市擴(kuò)容凸顯消防欠賬

　　城市建設(shè)飛速發(fā)展，城區(qū)面積成倍增長(zhǎng)，城市消防站建設(shè)和市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，這是幾年前合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　當(dāng)時(shí)，全市僅有消防站12座，每個(gè)消防站平均保護(hù)面積25平方公里，遠(yuǎn)不能滿足“滅大火、打惡仗”和搶險(xiǎn)救援的實(shí)際需要。特別是新建的幾個(gè)工業(yè)園區(qū)，最遠(yuǎn)的距消防站車程就有近30分鐘，形成了消防監(jiān)控的“盲區(qū)”，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。多建一個(gè)市政消火栓，有時(shí)甚至比一輛消防車發(fā)揮的作用還要大。

　　然而由于歷史原因，位于城市邊緣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))市政消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足，個(gè)別園區(qū)竟然沒(méi)有一只消火栓，假如發(fā)生火災(zāi)，消防部門(mén)就陷入“遠(yuǎn)水難解近渴”的尷尬境地。 2002年7月11日，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)佳通輪胎廠一成品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有一座消防站，整個(gè)園區(qū)只有幾支市政消火栓，而且距離最近的消防站也有25分鐘的路程，喪失了火災(zāi)撲救的最佳時(shí)機(jī)，從而造成了上億元的經(jīng)濟(jì)損失。

　　城市的快速擴(kuò)容，消防站數(shù)量不足、布局不合理的矛盾日趨突出，市政消火栓老市區(qū)欠賬、新興開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為此，市委、市政府及時(shí)將消防事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入合肥市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃之列，要求加大消防投入，加快“十一五”全市消防設(shè)施建設(shè)，按照“先急后緩”的原則，逐步還清消火栓歷史欠賬，確保消防站與城市建設(shè)同步。同時(shí)明確提出，“新建道路必須配套建設(shè)消火栓，已建城市道路迅速啟動(dòng)消火栓增補(bǔ)工作，消火栓的建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入每年財(cái)政預(yù)算”。

　　2008年下半年，駱崗、井崗、新海、沱河、雙鳳、小廟、徽?qǐng)@、望湖8個(gè)消防站先后投入使用，消防站建設(shè)增幅達(dá)70%。2009年，合肥消防支隊(duì)消防指揮中心大樓已經(jīng)完成主體工程建設(shè)，政務(wù)文化新區(qū)、濱湖新區(qū)消防站基礎(chǔ)建設(shè)已完工；瑤海消防站、臨泉路消防站、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)已開(kāi)工興建；高新區(qū)示范園、新站區(qū)、東門(mén)、明光路消防站正在辦理規(guī)劃手續(xù)。

　　增加投入減少火災(zāi)損失

　　2008年合肥市一次性就新增消火栓672只，占原有總數(shù)的30%，今年年底將新增消火栓1908個(gè)。在公共消防設(shè)施建設(shè)中，合肥市充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，公共消防設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。2009年市政府將開(kāi)發(fā)園區(qū)市政消火栓建設(shè)列入民生工程和政府督辦工程，要求各區(qū)縣務(wù)必在年底前完成2576只市政消火栓補(bǔ)建任務(wù)。為加快開(kāi)發(fā)園區(qū)市政消火栓建設(shè)進(jìn)度，確保在今年年底前全市消火栓建設(shè)全面“達(dá)標(biāo)”，市政府決定開(kāi)發(fā)園區(qū)市政消火栓自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)一律免收。僅此一項(xiàng)，各開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政就節(jié)省費(fèi)用約1.2億元。合肥開(kāi)發(fā)園區(qū)市政消火栓空白的狀況將成為歷史。

　　今年9月19日，長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)一廠房發(fā)生火災(zāi)，雙鳳消防中隊(duì)接警后立即出動(dòng)撲救。由于到場(chǎng)及時(shí)、撲救有力，8個(gè)車間被保全。此次火災(zāi)，消防官兵共疏散人員28人，搶救物資500萬(wàn)元，保護(hù)財(cái)產(chǎn)達(dá)1000余萬(wàn)元。

　　如果沒(méi)有新建的雙鳳工業(yè)園消防站，這樣成功的撲救幾乎難以實(shí)現(xiàn)。一年前的8月20日，工業(yè)園內(nèi)一倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，由于當(dāng)時(shí)園區(qū)內(nèi)無(wú)消防站，毗鄰最近的消防站也在20公里外，貽誤戰(zhàn)機(jī)，以致過(guò)火面積達(dá)到2400平方米，財(cái)產(chǎn)損失300多萬(wàn)元。兩相對(duì)比，工業(yè)園消防站，早已“賺回”建設(shè)成本。

　　長(zhǎng)豐雙墩、肥西小廟相繼成立了消防站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)也不斷發(fā)展壯大，有力地保障了縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。自2009年4月兩座消防站投入執(zhí)勤以來(lái)，共接警74起，其中撲救火災(zāi)49起，搶險(xiǎn)救援25起，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值近600萬(wàn)元。

　　合肥市正在建設(shè)的濱湖新區(qū)，其消防站已按照特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)建成，計(jì)劃年底投入使用，總投資5000多萬(wàn)元(含裝備)，是目前全省總投資最大的消防站。直通濱湖新區(qū)的徽州大道實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)與消火栓建設(shè)同步施工、同步驗(yàn)收。 3年來(lái)，全市共新增市政消火栓1713個(gè)，新投入執(zhí)勤消防站8座，另有4座消防站正在抓緊建設(shè)，明年上半年將全部投入執(zhí)勤。

　　加強(qiáng)裝備護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　在城市基礎(chǔ)消防設(shè)施得到跨越式發(fā)展的同時(shí)，合肥消防裝備也實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代。據(jù)了解，3年來(lái)，合肥市政府“根據(jù)需要，量力而行，適度超前”，加強(qiáng)和改進(jìn)消防裝備建設(shè)，全市消防裝備總投入達(dá)4489萬(wàn)元，購(gòu)置云梯、高噴等消防車18輛、消防機(jī)器人1臺(tái)、消防摩托車4輛、特勤器材2200套、常規(guī)器材6500件(套)、消防監(jiān)督器材500件(套)，背負(fù)式細(xì)水霧水槍8支等。

　　2009年，在專項(xiàng)裝備經(jīng)費(fèi)480萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，市政府又追加185萬(wàn)元用于購(gòu)置特勤器材。各區(qū)(縣)投入經(jīng)費(fèi)1100多萬(wàn)元購(gòu)置了9輛消防執(zhí)勤車輛和4輛生活用車，投入資金300多萬(wàn)元購(gòu)置了各類個(gè)人防護(hù)裝備器材。僅在濱湖新區(qū)特勤消防站裝備建設(shè)方面，合肥市政府就投入資金1800多萬(wàn)元，購(gòu)置了一輛78米登高消防車，投入1100多萬(wàn)元購(gòu)置6輛消防執(zhí)勤車輛，投入1100多萬(wàn)元購(gòu)置各類個(gè)人防護(hù)裝備器材和常規(guī)器材、特勤器材500多件(套)，裝備總投入達(dá)4000多萬(wàn)元。

　　2年來(lái)，合肥市共購(gòu)置地震救援車、云梯消防車在內(nèi)的特種消防車輛12輛，消防裝備5000件套，特別是生命探測(cè)儀、特勤破拆器材等一批特種消防器材的購(gòu)置，在去年合肥消防支隊(duì)赴四川汶川大地震的生命救援中發(fā)揮了重要作用。

　　合肥市還將所有縣、區(qū)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)財(cái)力，統(tǒng)籌安排，逐步拓寬消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障范圍，將合同制消防員經(jīng)費(fèi)、后勤保障社會(huì)化經(jīng)費(fèi)、官兵伙食補(bǔ)貼、執(zhí)勤補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、人員和車輛保險(xiǎn)等均列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障范圍，從2006年的2706萬(wàn)元猛增到2009年的6527萬(wàn)元。巨資投入，科學(xué)規(guī)劃，提升了城市抗御火災(zāi)的整體能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。